BELEDİYELERE AİT TAŞINMAZLARIN YÖNETİMİNDE BEDELSİZ TERK UYGULAMALARININ DEĞERLENDİRİLMESİ: MENGEN BELEDİYESİ ÖRNEĞİ

Özet

Belediyeler tarafından İmar Kanunu ve yönetmelikleri kapsamında çeşitli imar planı uygulama araçları kullanılmaktadır. İmar planlarının uygulanması aşamasında, sağlıklı ve düzenli kentleşmenin sağlanabilmesi için yerleşim alanlarının oluşturulmasının yanı sıra, çeşitli sosyal donatı alanlarının da oluşturulması gerekmektedir. Belediyeler yükümlü oldukları kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için taşınmazlara ihtiyaç duymakta olup, söz konusu taşınmazları edinebilmesi ve imar planlarını uygulayabilmesi için kendisine özgü çeşitli taşınmaz edinme yöntemleri kullanmaktadır. Ancak söz konusu taşınmaz edinme yöntemlerinin çeşitli nedenlerle uygulanamaması sebebiyle Belediyelerin ve taşınmaz maliklerinin farklı yöntem arayışlarının bir sonucu olarak terk uygulaması ortaya çıkmıştır. Çalışmada terk uygulaması, terki yapan taşınmaz malikleri ve belediyeler açısından ele alınmaktadır. Ayrıca bedelsiz terk edilen alanların maliklerin talebi halinde iadesi ile ilgili Mengen Belediyesi’ne açılan bir dava örneği üzerinden yaşanan süreç incelenmiştir. Özellikle geçmişte yapılan terk uygulamalarının daha sonradan arazi ve arsa düzenlemesine tabi tutulmasıyla meydana gelen sorunlar çalışmanın araştırma kısmında örnek imar uygulaması üzerinden incelenmiştir. Uygulama öncesi ifraz veya bedelsiz terk sonucu oluşan imar parsellerinin büyük bir kısmının yapılaşmış olması, uygulama sırasında bu parsellerden yapılan ilave DOP kesintisi nedeniyle belediye veya maliye hazinesine ait taşınmazlarla hissedar hale gelmelerine neden olduğundan, kamu idarilerine ait taşınmazların bu şekilde tamamlayıcı nitelikte kullanılması malikler açısından en uygun çözüm olarak görülse de kamu idarelerine ait taşınmazların parçalanmasına neden olan olumsuz bir durum olduğu sonucu ortaya konmuştur.